Introducción a la Taxonomía Panameña de Finanzas Sostenibles
- Samuel Fernandez
- 21 abr
- 6 Min. de lectura
Una descripción detallada del marco
Las iniciativas de finanzas verdes se han expandido rápidamente por todo el mundo, impulsadas en parte por la necesidad de abordar la mitigación y adaptación al cambio climático, y han atraído a inversores interesados en la transición hacia una economía baja en carbono. En 2023, Panamá comenzó a desarrollar una Taxonomía Nacional con financiación del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) y, en marzo de 2024, el país lanzó su Taxonomía de Finanzas Sostenibles, convirtiéndose en el tercer país de América Latina y el primero de Centroamérica.
La Taxonomía de Finanzas Sostenibles de Panamá (SFTP) es un sistema de clasificación que busca identificar y definir las actividades económicas que impulsan la transición del país hacia una economía sostenible, resiliente e inclusiva . Ofrece criterios claros y con base científica para identificar inversiones ambientalmente sostenibles y establece un marco común para comprender qué se considera una actividad económica sostenible en Panamá.
El SFTP es un instrumento fundamental para canalizar inversiones hacia proyectos alineados con los objetivos ambientales y sociales del país. Al proporcionar definiciones y criterios claros basados en evidencia científica, la taxonomía mejora la transparencia y la rendición de cuentas en el sector financiero. Esta claridad no solo atrae financiación sostenible, sino que también fomenta la confianza entre los inversores, quienes pueden tener la seguridad de que su capital se destina a iniciativas que realmente contribuyen a la sostenibilidad.
La taxonomía debe servir como hoja de ruta para la transición de Panamá hacia una economía más resiliente y sostenible. Su objetivo es orientar la asignación de recursos financieros hacia sectores y actividades que promuevan la protección ambiental, la inclusión social y la mitigación del cambio climático .
Esta asignación selectiva de inversiones no sólo debe promover el desarrollo sostenible sino también incentivar la innovación y el crecimiento en sectores cruciales, estableciendo a Panamá como líder en finanzas sostenibles en la región.
La Taxonomía de Finanzas Sostenibles de Panamá define qué es una inversión ambiental sostenible para Panamá y establece un entendimiento común de las actividades económicas que contribuyen sustancialmente a los objetivos ambientales y sociales del país.
Propósito y alcance
La Taxonomía de Inversiones Sostenibles Ambientalmente (SFTP) proporciona un lenguaje común y un marco científico para definir las inversiones ambientalmente sostenibles . Este marco es esencial, ya que establece criterios y directrices claros que ayudan a inversores, empresas y responsables políticos a identificar y clasificar las actividades económicas que contribuyen positivamente a la sostenibilidad ambiental. Al emplear un conjunto estandarizado de definiciones, la Taxonomía facilita una mejor comunicación entre las partes interesadas y promueve la transparencia en el proceso de inversión.
Además, sirve como herramienta para alinear los flujos financieros con los objetivos de desarrollo sostenible, orientando el capital hacia proyectos que realmente apoyan la transición hacia una economía baja en carbono. Esto es especialmente importante en el contexto de la creciente conciencia global sobre el cambio climático y la urgente necesidad de prácticas sostenibles en diversos sectores. La Taxonomía no solo ayuda a identificar inversiones sostenibles, sino que también ayuda a mitigar los riesgos asociados al lavado de imagen verde, donde las empresas pueden afirmar falsamente ser respetuosas con el medio ambiente.
Al proporcionar un marco de evaluación riguroso, la Taxonomía garantiza que las inversiones etiquetadas como sustentables cumplan con umbrales de desempeño ambiental específicos.
Además, el SFTP debe desempeñar un papel crucial en el fomento de la innovación, alentando a las empresas a desarrollar nuevas tecnologías y prácticas que se ajusten a los objetivos de sostenibilidad. Esto, a su vez, puede impulsar la creación de empleo y el crecimiento económico en sectores centrados en las energías renovables, la agricultura sostenible y otras industrias con beneficios ambientales.
En general, la Taxonomía actúa como un elemento fundamental en el esfuerzo más amplio por promover las finanzas sostenibles, garantizando que las inversiones no sólo produzcan rendimientos financieros, sino que también contribuyan al bienestar del planeta y de la sociedad en su conjunto.
Objetivos clave:
El SFTP tiene como objetivos:
Movilizar capital hacia inversiones sostenibles.
Mejorar la transparencia y la credibilidad en el mercado de finanzas sostenibles.
Alinearse con los estándares internacionales de interoperabilidad con los mercados financieros globales.
Apoyar los objetivos ambientales y sociales de Panamá, incluida la mitigación y adaptación al cambio climático.
Usuarios y aplicaciones:
El SFTP se dirige a una amplia gama de partes interesadas, entre las que se incluyen:
Responsables de políticas y reguladores: desarrollo de normas para bonos verdes, etiquetado de productos financieros y requisitos de divulgación.
Instituciones financieras: diseño de productos financieros sostenibles, gestión de riesgos climáticos y análisis del rendimiento de la cartera.
Sector Productivo y Emisores de bonos y otros tipos de valores : Emisión de bonos temáticos , alineándose con criterios de sostenibilidad y atrayendo inversiones sostenibles.
Proceso de gobernanza y desarrollo:
El desarrollo del SFTP implicó un enfoque multisectorial, supervisado por un Comité de Supervisión y ejecutado por 12 Grupos de Expertos Técnicos (GET). El proceso incluyó:
Evaluación inicial de las políticas existentes y experiencias internacionales.
Identificación y priorización de sectores y actividades económicas relevantes.
Desarrollo de criterios de elegibilidad basados en la ciencia y alineados con los estándares nacionales.
Consulta pública para recopilar comentarios y garantizar la relevancia local.
Objetivos ambientales:
El SFTP aborda siete objetivos ambientales clave:
Mitigación del cambio climático
Adaptación al cambio climático
Protección y restauración de la biodiversidad y los ecosistemas
Manejo del suelo
Uso sostenible y protección de los recursos hídricos y los ecosistemas marinos
Transición hacia una economía circular
Prevención y control de la contaminación
Cobertura sectorial:
La primera fase del SFTP se centra en once sectores económicos:
Uso del suelo
Agricultura,
Ganado,
Silvicultura
Transporte
Construcción
Gestión de residuos y captura de emisiones
Fabricación
Tecnologías de la información y la comunicación (TIC)
Abastecimiento y tratamiento de agua
Suministro de electricidad, gas, vapor y aire acondicionado
Actividades financieras y de seguros
Criterios de elegibilidad:
Cada sector tiene criterios de elegibilidad específicos (anexos técnicos) que describen:
Contribución sustancial a al menos uno de los siete objetivos ambientales.
No causar daño significativo a ningún otro objetivo ambiental (principio de "no causar daño significativo").
Cumplimiento de normativas y estándares nacionales.
Los criterios se basan en métricas y umbrales (tanto cuantitativos como cualitativos), considerando las mejores prácticas internacionales y el contexto específico de Panamá.
Sector de uso del suelo:
El aumento proyectado en la frecuencia de eventos climáticos extremos y los cambios en los patrones de precipitación y temperatura impactan directamente en el sector del uso del suelo, específicamente en la calidad y el volumen de la producción, lo que amenaza la seguridad alimentaria de la región. Por consiguiente, la Taxonomía aplica criterios de elegibilidad transversales al sector del uso del suelo (Agricultura, Ganadería y Silvicultura) para garantizar la sostenibilidad de las actividades en los siete objetivos ambientales.
“El sector económico de uso del suelo, que integra tres sectores económicos, Ganadería, Agricultura y Silvicultura, es el único sector en el que la Taxonomía establece de manera transversal criterios de elegibilidad para actividades económicas que contribuyan sustancialmente a los siete objetivos ambientales incluidos en la Taxonomía.”
Adaptación al cambio climático:
Los criterios específicos de elegibilidad para las actividades que contribuyen a la adaptación al cambio climático se detallan en el Capítulo 3 del SFTP. Estas actividades incluyen:
Inversiones en proyectos de mejora de ecosistemas en zonas de captación de agua.
Gestión de aguas pluviales.
Soluciones basadas en la naturaleza para la prevención de sequías e inundaciones.
Restauración de humedales.
Sistemas de Drenaje Urbano Sostenible (SUDS).
Salvaguardias sociales:
El SFTP reconoce la importancia de los aspectos sociales y proporciona orientación sobre las salvaguardias sociales, entre ellas:
Elementos del gobierno corporativo
Respeto a los derechos humanos.
Pueblos Indígenas y Patrimonio Cultural .
Futuras actualizaciones y expansiones:
La Taxonomía es un documento dinámico y dinámico, por lo que debe actualizarse periódicamente. Las futuras revisiones podrían incluir:
Nuevos objetivos ambientales y sociales.
Ampliación para cubrir sectores y actividades económicas adicionales.
Perfeccionamiento de los criterios de elegibilidad existentes en función de los avances científicos y la evolución de las prioridades nacionales.
Al alinearse con las mejores prácticas y estándares internacionales, el SFTP facilita las inversiones y colaboraciones transfronterizas. Demuestra a la comunidad internacional que Panamá está comprometido con el desarrollo sostenible y abierto a alianzas que impulsen esta agenda. Esto puede atraer a inversionistas e instituciones financieras internacionales que buscan oportunidades en mercados sostenibles, impulsando aún más las perspectivas económicas de Panamá.
En conclusión, la Taxonomía de Finanzas Sostenibles de Panamá es una herramienta crucial para impulsar inversiones sostenibles, fomentar la transparencia e impulsar la transición del país hacia un futuro más resiliente y sostenible. No solo beneficia al medio ambiente y a la sociedad, sino que también fortalece la economía, mejora la posición internacional de Panamá y allana el camino hacia un futuro más próspero y equitativo para todos.
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